2010年11月25日,为响应联合国秘书长潘基文于2008年发起的“联合起来,制止对妇女的暴力”全球倡议行动,全国妇联与联合国驻华机构在北京共同举办了同名主题的国际消除对妇女暴力日纪念活动。我校法学院蒋月教授应邀出席会议,并在大会上作“我国家庭暴力的现状与地方反家暴立法的成功经验”为题的发言。
蒋月指出,家庭暴力,在任何一个国家或地区,在任何一种文化中,均较普遍存在,是对基本人权的严重侵犯。观察现实生活可以看到,家庭暴力的主要受害人是妇女和儿童。虽然我国目前国家级法律中已有若干防治家庭暴力的条款,但对于尚未达到构成刑事犯罪程度的家庭暴力行为,现行法律体系缺乏有效的预防和制止的措施;多数执法者认为,家庭暴力是私事,不愿意积极介入。这些使得施暴者有恃无恐,客观上纵容和助长家庭暴力的发生。自从2000年3月湖南省人大常务委员会率先通过《关于预防和制止家庭暴力的决议》以来,大多数省及部分地区(市)制定了本地防治家庭暴力的专门法,积极预防和制止家庭暴力,取得了良好成效。但地方立法受制于现行国家法相关规定,在针对家庭暴力的特殊性而寻求有效防治措施上难有突破。她强调,家庭暴力不会因经济发展而“自动消失”,及时制止家庭暴力最重要,期待在总结地方立法实施成效基础上,借鉴国际经验,尽快制定一部国家级防治家庭暴力单行法,提出了赋予公安机关防治家庭暴力的职责、建立民事保护令制度及时保护受害人等十二条建议。
11月25日是国际消除针对妇女暴力日。反对针对妇女的暴力既是国际社会关注的重要议题,也是中国维护妇女权益的重大关切领域之一。全国妇联与联合国驻华机构联合举办此次活动,受到有关各方重视。全国妇联副主席、书记处书记孟晓驷出席活动并致辞;全国人大法制工作委员、国务院妇女儿童工作委员会、国务院法制办、民政部等有关部门和组织的代表参加了此次会议。联合国人口基金驻华代表薄纳德出席纪念活动并致辞;联合国妇女发展基金汤竹丽代表联合国性别主题组介绍了联合国秘书长“联合起来,制止对妇女的暴力”全球倡议行动。会议由全国妇联权益部部长、法律援助中心主任蒋月娥主持。
蒋月教授近十余年来一直致力于积极推动立法防治家庭暴力。她是全国妇联特聘维权专家。
(法学院 郑净方)