2018年9月27日下午，法学院党委理论中心组召开专题讨论会，就“中美贸易摩擦”专题探讨交流，讨论会在法学院C220举行。法学院党委委员、国际法教研室的全体老师和部分师生代表参加了本次讨论会。
讨论会由法学院副院长李国安教授主持。他指出，本次研讨会主要结合国务院新闻办公室24日发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，即中美贸易摩擦问题进行专题研讨，研讨会邀请国际贸易法的老师做中心发言，其他相关领域的师生共同参与讨论，研讨会旨在深刻认识美国制造贸易摩擦的原因、本质，澄清相关认识误区，提高妥善应对措施。
房东副教授首先介绍了中美贸易摩擦的背景以及WTO的相关规定。他指出：今年3月美国301报告出台，提出中国的知识产权措施、技术转让、《中国制造2025》等损害了美国的利益，美国单边对中国的2500亿商品加征关税。中国的反制措施则是对美国1100亿商品加征关税。目前中美谈判还没有达成结果。从法律上看，301条款具有强烈的单边性，美国以往很少运用，这次是针对中国的大规模运用。对301条款的合法性问题早已受到质疑，1998年欧盟就曾提起针对301条款的WTO案件。301条款的主要内容是，如果美国单方面认为其他国家有关做法不合法或损害其利益，就可以单边征税。但当时美国总统做出了行政声明，表示美国保证301条款的实施一定会在WTO的授权和框架下进行。但是，今年美国的做法背弃了这一声明。中国认为美国的做法违反了最惠国待遇、关税约束原则，因此已在WTO起诉美国。
徐崇利教授认为，《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书有助于世界了解中国的立场。美国原来主张“自由贸易”，现在主张“美国优先”的“公平贸易”。美国认为它受到不公平的对待主要在于两个方面。第一是没有对等开放市场。这一点不仅针对中国，还针对欧盟等国家。但是，中国在白皮书中指出，这抹杀了国家的不同和比较优势，存在明显不合理的地方。第二是不公平的贸易措施。这一点主要针对中国的知识产权问题、技术转让问题、《中国制造2025》等。美国认为中美贸易形成了巨额的贸易逆差，导致其弱势产业受损。徐教授认为，中美贸易争端实际上是政治性争端。虽然在WTO起诉了，但是争端通过司法途径难以解决，最终只能通过谈判解决。
韩秀丽教授注意到白皮书中采用了“贸易摩擦”而不是“贸易战”的表述。她认为这体现了国家不希望夸大事态，希望能够推动贸易问题能够合理解决。但是她也提出，美国将“贸易争端”已经扩大到“全政府”遏制的地步，已在经济、政治、军事、文化和教育等方面对中国进行全面施压、围堵和遏制。于飞教授分析了美国中期选举对于中美贸易摩擦的影响，并且探讨了中美贸易摩擦对于国内经济、产业、民企等各方面的影响。肖伟教授提出，关于中美经贸摩擦的学术研究要具有预判性。我们法学院相关领域学者可以主动作为，开展多角度研究，为商务部等国家部委决策提供高端咨询建议。他进一步探讨了在中美经贸摩擦中企业可能受影响的范围和程度，及贸易摩擦可能给中国企业带来的机遇和挑战。杨光博士生指出，为了应对中美贸易摩擦对国内产业和经济的影响，国家出台了税收政策。他分析了当前税收政策的利弊及其对提升中国企业对外竞争力的影响。
研讨会上师生展开了热烈的讨论、提出了多元的见解。大家进一步认清了美国挑起贸易摩擦的目的和实质，认为我们要客观理性地看待中美贸易摩擦对世界经济，尤其是中美经济的影响，坚定自信，保持定力，深化改革，沉着看待和应对中美贸易摩擦可能带来的各种风险。
图/ 汪超 上官仪
文/ 温志媛